展望2014年，蔡惟慈表示，機械行業景氣度既不樂觀，也不悲觀，總體需求仍將偏緊，行業發展將維持“平穩”的主基調。預計產銷增幅大體在10%~15%之間；利潤增幅約10%；出口創匯增幅在5%~8%之間。與此同時，行業利潤率下降仍需全行業高度關注，需加快轉型升級步伐。
2013年機械工業產銷增速約12%，行業總體呈現緩慢回升、溫和增長及平穩發展態勢。其中，與消費、信息化、自動化等關系密切的行業發展速度明顯快于典型的投資類產品行業。
2013，結構調整見成效
總體來看，2013年我國機械工業實現了溫和增長。去年前11個月的統計數據顯示，機械工業增加值增速為10.7%，高于全國工業平均增速（9.7%）1個百分點，比上年同期（8.2%）提高2.5個百分點；主營業務收入累計完成18.3萬億元，同比增長13.46%；實現利潤總額12150億元，同比增長15.68%，高于全國工業2.51個百分點；累計完成進出口總額6096億美元，同比增長2.94%，累計實現貿易順差661.27億美元；固定資產投資完成3.65萬億元，同比增長17.45%，低于全部制造業和全社會的固定資產投資增幅。
在統計的64種主要產品中，累計同比增長的有40種，占62.5%。主要產品汽車2013年1~12月生產達2211.68萬輛，銷售2198.4萬輛，同比分別增長14.76%和13.87%，增速大大超出去年初預計。與此同時，發電設備、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設備等重要產品產量仍在下降。
在行業產銷平穩增長的同時，產業結構繼續向預期方向調整。與消費、信息化、自動化等關系密切的行業發展速度明顯快于典型的投資類產品行業，總量比重最大的汽車去年以來增速較快，是助推機械工業增速回升的主要行業。從區域發展看，中西部地區發展明顯快于東部地區。從企業性質看，民營企業發展快于全行業平均速度。
值得肯定的是，機械工業創新驅動、兩化融合、綠色發展取得了新進展。在市場倒逼機制作用下，許多企業通過發展高端產品開拓新的市場空間。高端裝備自主化開始向縱深領域推進，如特高壓輸變電設備的出線裝置、高壓絕緣套管等關鍵零部件長期受制于人的被動局面正在改變，國產高檔數控機床在航空和汽車領域的應用有所突破。
其中，以濰柴、東電等為代表的行業排頭兵企業，越來越重視創新能力建設，研發試驗室建設投入力度明顯加大。企業的自動化、智能化和信息化改造快速升溫，促進了生產效率、加工質量和管理水平的提高。節能減排、綠色制造成為機械企業切實履行社會責任與轉型升級的重要舉措。產業集聚不斷升級，專業化分工不斷深化，產業鏈不斷延長。
需要警惕的是，在需求趨緩、產能過剩、成本上升、價格下行壓力下，全行業利潤率同比下降。進入“十二五”以來，機械工業利潤率由“十一五”末的2010年的8.38%（年報數）的歷史高點，下降至2013年1~11月的6.65%（快報數）。
對此，蔡惟慈表示，利潤率的下降趨勢比利潤增幅下行的影響更為深遠，說明機械工業仍未真正擺脫困境，仍未進入良性發展軌道。行業轉型升級步伐還須加快，還須更努力地提高生產效率、降低資源消耗。
2014，景氣度不溫不火
從2014年機械工業發展面臨的形勢看，我國將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分利用倒逼機制調整產業結構。機械工業運行仍將面臨需求偏弱的局面，行業增長面臨的壓力仍然很大。
但是，從政策的連續性和穩定性看，2014年機械工業經濟運行仍具備保持總體平穩的基本條件，將延續2013年的平穩運行趨勢。同時，通過工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，將創造新的消費和投資需求，拓展國際國內市場空間。
從國際方面看，市場正在緩慢復蘇。鑒于我國機械工業有自身獨特的比較優勢，尤其是民營機械企業近年來正在加快“走出去”的步伐，這一勢頭將有力地推動機械工業提高國際市場份額。因此，中機聯認為，對明后年機械產品出口溫和增長可以抱有謹慎樂觀的預期。具體來看，2014年機械行業景氣度既不樂觀，也不悲觀。預計行業發展仍將維持“平穩”的主基調。市場新增需求將低位趨穩。
從各行業發展看，預計2014年常規發電設備、冶金礦山設備、重型機械、普通機床等行業將繼續處于需求低迷狀態；高檔機床、機器人及自動生產線需求將上揚；工程機械市場將有所回暖，由大起大落逐漸回歸正常；汽車和農機產銷增速將逐漸回落，但大型高端農機產品市場仍將較旺。
蔡惟慈提醒企業，從表象看，機械工業近兩年的頹勢是因為需求不旺，產能過剩，但這僅是表層原因，更深、也更本質的原因是我國經濟發展階段已經發生深刻變化，但行業發展模式并未能隨之而變化。
他認為，在“買方市場”下，能否滿足用戶不斷提高、日益多樣化的要求，已經成為衡量產品“好壞”的惟一標準，也成為設備制造企業能否得到用戶認可、最終爭得稀缺訂單的主要因素。
因此，在當前形勢下，要想提高競爭力，必須由追求“規模效益”向追求“稀缺性效益”轉型。也就是說，機械企業必須由全力追求眾多同行都能生產的產品的“規模效益”轉向千方百計地獲取以企業自身獨特優勢為支撐的“稀缺性效益”。
具體來看，機械企業必須轉變外延擴張的習慣思維，致力于培育自身特有的核心競爭力。加大研發投入，重視試驗條件建設和人力資源投入，提高產品和工藝的創新能力。積極推進信息化和工業化的深度融合，追求產品和生產過程的綠色化和國際化，提高企業的生產和營銷管理的精益水平。
“歸根結底，應對進入‘十二五’以來的嚴峻挑戰，機械企業要更自覺地實施‘主攻高端、夯實基礎、創新驅動、兩化融合、綠色為先’這五大戰略。”蔡惟慈強調。
針對機械產品出口增幅下滑問題，蔡惟慈建議，相關部門應高度重視機械產品對外出口中遇到的困難。貿易保護主義、人民幣升值、成本上升等諸多困難正在快速削弱我國機械工業的競爭力。鑒于機械工業是中國對外貿易結構升級的主要支撐，建議相關部門運用稅收杠桿的調節作用支持機械行業健康持續發展。